DOF: 10/04/2017
ACUERDO que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
Con fundamento en los artículos 34 fracciones I y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4o. fracciónIII, 5o. fracciones III, V, XII y XIII, 17, 20 y 27 de la Ley de Comercio Exterior y 5 fracción XVII del Reglamento Interior de laSecretaría de Economía, y
CONSIDERANDO
Que el 31 de diciembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que la Secretaría deEconomía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior (Acuerdo), con el objeto de dar a conocerlas reglas que establecen disposiciones de carácter general en el ámbito de competencia de esta Secretaría y los criteriosnecesarios para el cumplimiento de las leyes, acuerdos o tratados comerciales internacionales, decretos, reglamentos, acuerdos ydemás ordenamientos generales de su competencia, agrupándolos de modo que faciliten al usuario su aplicación.
Que el numeral 2 del Anexo 2.2.2 del Acuerdo se refiere a los criterios y requisitos para otorgar permisos previos para loscasos de las mercancías señaladas en el numeral 2 del Anexo 2.2.1 del mismo ordenamiento.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la meta nacional México Próspero, considera entre sus objetivos el degarantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo, lo que permitirá promover un crecimientosostenido de la productividad y el diseño de una política moderna de fomento económico enfocada a generar innovación ycrecimiento en sectores estratégicos para reafirmar el compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integraciónproductiva.
Que la Regla 8ª de las Complementarias para la aplicación de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación yde Exportación establece que, previa autorización de la Secretaría de Economía, podrán importarse los insumos, materiales,partes y componentes de aquellos artículos que se fabriquen, se vayan a ensamblar en México por empresas que cuenten conregistro de empresa fabricante, al amparo de una fracción arancelaria designada para ello.
Que en el mercado interno existe demanda de ciertos insumos electrónicos para llevar a cabo la fabricación de televisoresclasificados en las fracciones arancelarias 8528.59.99, 8528.72.06 y 8528.72.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generalesde Importación y de Exportación, por lo que con el propósito de abastecer el mercado interno, así como hacer competitivos losproductos nacionales en el extranjero, es conveniente establecer los criterios y requisitos para importar los insumos para lafabricación de televisores al amparo de la citada Regla 8ª.
Que conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior, las disposiciones del presente instrumento fueron sometidas ala consideración de la Comisión de Comercio Exterior y opinadas favorablemente por la misma, se expide el siguiente:
ACUERDO QUE MODIFICA AL DIVERSO POR EL QUE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA EMITE
REGLAS Y CRITERIOS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR
REGLAS Y CRITERIOS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR
Primero.- Se reforman la regla 2.2.3, las fracciones I y III de la regla 2.2.4, el inciso l), fracción I, numeral 1 del apartado A dela regla 5.3.1 y, el inciso a), fracción I, numeral 1 de la regla 5.7.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas ycriterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de2012 y sus modificaciones, como a continuación se indica:
“2.2.3 Las importaciones de mercancía de la Regla 8a. a que se refiere el Anexo 2.2.1, numeral 2 del presente ordenamiento,autorizadas por la SE en el permiso previo correspondiente, únicamente podrán destinarse a la producción de los bienesestablecidos en el Decreto PROSEC para el sector autorizado.
Para efectos de lo establecido en la Regla 8a. se considerará que una empresa cuenta con registro de empresa fabricanteaprobado por la SE cuando cuente con autorización para operar al amparo del Decreto PROSEC.
Adicionalmente, para el programa de la Industria Electrónica, en el caso de las fracciones arancelarias 8528.59.99, 8528.72.06y 8528.72.99, se deberá realizar el registro del programa de cadenas globales de proveeduría ante la DGIPAT al que se refiere lafracción XI BIS del Anexo 2.2.2 del presente Acuerdo, en el que se deberá manifestar el plan de compras anual a proveedores delos siguientes componentes, conforme lo determine la DGIPAT:
I. Gabinete de plástico y/o metal;
II. Base de plástico y/o metal;
III. Chasis:
Piezas de plástico y/o metal para sujetar y ensamblar los componentes principales, como la placa principal, el módulo depantalla plana, y/o cubiertas/gabinetes. No incluye tornillería ni el ensamble de la placa principal;
IV. Empaque:
Cartón principal externo, esquineros de cartón, hojas de cartón, bolsas de polietileno, empaque de poliestireno, manualde instrucciones y etiquetas de plástico o papel, y
V. Control remoto para televisión.
El programa de cadenas globales de proveeduría deberá estar dividido en dos semestres, señalando los siguientes datos del(los) proveedor(es):
I. Nombre, denominación o razón social;
II. Registro Federal de Contribuyentes;
III. Domicilio;
IV. Datos de contacto (nombre, teléfono y correo electrónico);
V. Productos proporcionados, y
VI. Volumen de compra por cada producto.
Dicho registro deberá ser actualizado cada 6 meses para mantener su vigencia y se deberán anexar los documentos quepermitan constatar lo manifestado en el programa, así como los documentos que permitan comprobar el cumplimiento del mismoconforme a cada una de las etapas señaladas en el numeral XI BIS del Anexo 2.2.2 del presente Acuerdo.
2.2.4 …
I. En las Representaciones Federales los permisos previos establecidos en el Anexo 2.2.2, numerales 1, fracciones II y V,1 BIS y 2 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI, tratándose del régimen de importación temporal y definitiva.De igual forma las Representaciones Federales dictaminarán las prórrogas de los permisos de régimen temporal ydefinitivo, conforme a lo dispuesto en el numeral 15 del Anexo 2.2.1, excepto los establecidos en el numeral 2fracciones IX, X y XI tratándose del régimen de importación definitiva; XI BIS, tratándose del régimen de importacióntemporal y numeral 5 fracción VI del anexo 2.2.2.
II. …
III. En la DGIPAT los permisos previos establecidos en el Anexo 2.2.2, numeral 2, fracciones I; II incisos a), b), f), g), h), i),j) según corresponda, n) según corresponda, y q); III, incisos a), b), f), g), h) i), j) según corresponda, n) y q); IV, incisosj) y r); V, VI, VII y VIII, tratándose del régimen de importación definitiva; y XI BIS tratándose del régimen de importacióntemporal y definitiva.
IV. …
5.3.1 …
A. …
1. …
I. …
a) al k) …
l) Observaciones (en su caso). En el caso de los permisos a que se refiere la fracción XI BIS del numeral 2, delAnexo 2.2.2, deberá señalar el número de registro del programa de cadenas globales de proveeduría vigente paracada etapa, que presenten ante la DGIPAT.
m) y n) …
II. …
2. a 9. …
B. a F. …
5.7.1 …
1. …
I. …
a) En el caso de la Regla 8a., bajo el régimen temporal, la resolución se emitirá de manera inmediata, con excepciónde los permisos previos establecidos en el Anexo 2.2.2 numeral 2, fracción XI BIS, la cual se emitirá en un plazono mayor a trece días hábiles.
b) a d) …
II. y III. …
2. a 6. …”
Segundo.- Se adiciona el subinciso vii al inciso a) fracción II numeral 1, del apartado A de la regla 5.3.1 y un tercer párrafo ala fracción III del numeral 15 del Anexo 2.2.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de caráctergeneral en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2012 y susmodificaciones, como a continuación se indica:
“5.3.1 …
A. …
1. …
I. …
II. …
a) …
i. a vi. …
vii. Para el caso de los permisos a que se refiere la fracción XI BIS del numeral 2, del Anexo 2.2.2, se deberáanexar para una solicitud subsecuente un escrito libre que detalle las operaciones de comercio exteriorrealizadas, incluyendo información de la cantidad y valor en dólares de las importaciones y exportacionesefectuadas.
b) a i) …
2. a 9. …
B. a F. …
ANEXO 2.2.1
…
1.- a 14.- …
15.- …
I. y II. …
III. …
…
Lo anterior no será aplicable tratándose de los permisos de importación temporal y definitiva a que se refieren la fracción XIBIS del numeral 2 del Anexo 2.2.2, la vigencia máxima de los permisos será de seis meses, conforme a cada una de las etapas,pudiendo solicitar más de un permiso en cada etapa.
IV. a IX. …
…”
Tercero.- Se adiciona la fracción XI BIS y se reforma la fracción XIII al numeral 2 del Anexo 2.2.2 del Acuerdo por el que laSecretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficialde la Federación el 31 de diciembre de 2012 y sus modificaciones, como a continuación se indica:
“ANEXO 2.2.2
…
1.- …
2.- …
I. a XI. …
XI BIS. La SE autorizará la importación temporal y definitiva de mercancías al amparo de la Regla 8a., para la fabricación delas mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias 8528.59.99, 8528.72.06 y 8528.72.99 de la Tarifa de conformidadcon lo siguiente:
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Sectores
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Criterio
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Requisito
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Nombre
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Fracción
arancelaria |
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a)
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IndustriaElectrónica
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9802.00.02
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Empresas que cuenten con unPROSEC en términos del Decreto delmismo nombre, en el sector al quecorresponda la fracción arancelaria aimportar, y tratándose de operacionesbajo el régimen de importacióntemporal para la elaboración,transformación o reparación contar con un Programa IMMEX.
Para producir mercancías clasificadasen las fracciones arancelarias8528.59.99, 8528.72.06 y 8528.72.991de la Tarifa, el monto a autorizar se calculará conforme a la proyección de producción de televisores que se tenga para ese año, dividida en dos semestres.
Lo anterior, conforme a las siguientesetapas:
I. Durante los primeros 6 meses,se autorizará hasta el 30% detarjeta madre y hasta el 70% delmódulo de pantalla plana.
II. Dentro de los 7 a 12 mesessiguientes, se autorizará hasta el 25% de tarjeta madre y desde el 40% hasta el 70% del módulo de pantalla plana.
III. Dentro de los 13 a 18 mesessiguientes, se autorizará hasta el 20% de tarjeta madre y desde el 20% hasta el 60% del módulo de pantalla plana.
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Se deberá adjuntar a la solicitud:
Escrito libre que detalle las operacionesde comercio exterior realizadas, quedeberá incluir información correspondiente a la cantidad de las importaciones y exportaciones realizadas por los productores. Este documento no se deberá presentar en la primera solicitud.
Se deberá señalar en la solicitud elnúmero de registro del programa decadenas globales de proveeduría vigentepara cada etapa, que presenten ante laDGIPAT. El registro incluirá al menos laproyección de producción de televisoresque se tenga para ese año, dividida endos semestres.
La Secretaría validará la informaciónproporcionada y será considerada paraotorgar la siguiente autorización de laregla 8ª.
Optativo:
El solicitante podrá proveer la información pública disponible o cualquier otra que considere sustenta su petición,presentando como anexos losdocumentos y la información que, en sucaso, apliquen.
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IV. Del mes 19 en adelante, seautorizará hasta el 20% detarjeta madre y hasta el 50% delmódulo de pantalla plana.
Los porcentajes de importación seautorizarán con base en lasnecesidades de las cadenas globalesde proveeduría vigente para cadaetapa.
Las etapas iniciarán a partir de laentrada en vigor de los presentescriterios.
La Secretaría podrá requerir lacomprobación del cumplimiento de laetapa anterior para otorgar la siguiente autorización.
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1Para efectos del presente permiso, se entenderá por:
I. Ensamble de placa principal o circuito modular (tarjeta madre): Consiste en la compra de todos los componentes discretos, activos y semiconductores por separado (condensadores, capacitores, resistencias, microprocesador, diodos, transformadores, bobinas, circuitos integrados, memorias y sintonizador de señal) que integran la placa principal para su posterior ensamble en México, en una tarjeta de circuito impreso virgen. Los procesos de ensamble (de transformación significativa) consisten en tomar el circuito impreso virgen y a través de procesos de manufactura como SMT (Surface Mount Technology), soldadura de ola o doble ola, soldadura selectiva y/o ensamble manual para montar los componentes discretos, activos y semiconductores, además del proceso de pruebas para asegurar su correcto funcionamiento y operación en un televisor. Se entiende por placa principal la placa que por funciones primordiales tiene el procesamiento de la señal de audio y video y procesamiento de funciones periféricas (HDMI, Conexión de internet, USB, o Smart TV).
II. Ensamble de módulo de pantalla plana: Es un proceso de producción a partir de la importación de la celda abierta porensamblar (open cell desensamblado) donde se integran los componentes (filtro de color, unidad de conducción en circuito, chasis (plástico o metal), marco, circuito modular (Driver board), circuito modular (T-con board), cubiertas y sistema de iluminación (sean de diodos o de lámparas fluorescentes) para tener como resultado un ensamble de pantalla plana. Cabe mencionar que los ensambles mencionados como circuitos modulares son completamente diferentes a los que se utilizan para poder procesar las señales de televisión.
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XII. …
XIII. Para los efectos de aplicar los criterios y requisitos establecidos en las fracciones I a XI BIS del presente numeral, la SEpodrá auxiliarse de información pública disponible o realizar consultas a dependencias u organizaciones del sector productivocompetentes en la materia. Asimismo, el solicitante, al momento de presentar la solicitud del permiso, podrá proveer lainformación pública disponible o cualquier otra que considere sustenta su petición en el rubro (22) “Justificación de la importacióno exportación y el beneficio que se obtiene”, presentando como anexos los documentos y la información que, en su caso,apliquen.
3. – a 7 BIS. – …”
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor a los cinco días hábiles siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.
Ciudad de México, a 8 de febrero de 2017.- El Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rúbrica.