Anexo No. 1 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal: Delegación de facultades en derechos de Zona Federal Marítimo Terrestre en Sinaloa

DOF 30 abril 2026

Anexo No. 1 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, que celebran la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Estado de Sinaloa y el Municipio de Juan José Ríos

En resumen:

Entrada en vigor: 1 de mayo de 2026 (día siguiente a su publicación)

¿A quién impacta?

Este Anexo impacta principalmente a:

Empresas y personas físicas con actividades en zonas federales marítimo terrestres
Titulares de concesiones, permisos o autorizaciones para explotación de salinas
Usuarios de playas, ZOFEMAT y terrenos ganados al mar
Operadores turísticos, desarrolladores inmobiliarios costeros y sector energético

Contexto general

Se publica el Anexo No. 1 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Estado de Sinaloa y el Municipio de Juan José Ríos.

Este instrumento fortalece la descentralización de funciones fiscales, delegando al municipio —vía el estado— la administración de ciertos derechos federales relacionados con el uso de la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT).

Fundamento legal relevante

Artículo 211-B de la Ley Federal de Derechos
Artículos 232-C y 232-D de la Ley Federal de Derechos
Código Fiscal de la Federación (artículos 17-A, 21, 41)
Ley de Coordinación Fiscal (artículo 15)

Temas principales del Anexo

1. Delegación de facultades de administración fiscal

Se otorgan al municipio funciones operativas sobre:

Derecho por uso de ZOFEMAT para explotación de salinas (Art. 211-B LFD)
Derechos por uso, goce o aprovechamiento de playas, ZOFEMAT y terrenos ganados al mar (Arts. 232-C y 232-D LFD)

Incluye facultades de:

Recaudación
Fiscalización
Determinación de créditos fiscales
Cobro coactivo (PAE)
Imposición de multas

2. Facultades clave para autoridades locales

El municipio (y en su caso el estado) podrá:

Revisar cumplimiento fiscal y determinar contribuciones omitidas
Autorizar pagos en parcialidades
Gestionar devoluciones
Imponer y reducir multas
Ejecutar procedimientos administrativos de ejecución

Esto implica un acercamiento operativo de la autoridad al contribuyente, con posibles incrementos en revisiones locales.

3. Distribución de ingresos (Incentivos)

De la recaudación:

80% → Municipio
10% → Estado
10% → Federación

Adicionalmente:

100% de multas y gastos de ejecución → Municipio

Esto incentiva la fiscalización activa a nivel local.

4. Creación de fondo para ZOFEMAT

Se establece un fondo específico para:

Vigilancia
Administración
Mantenimiento
Preservación
Limpieza

Financiado mediante:

20% de aportación estatal/municipal
Aportación federal adicional (hasta 10%)

Uso estrictamente etiquetado (no puede desviarse a otros fines).

5. Comité Técnico

Se crea un órgano colegiado con participación de:

SHCP
SEMARNAT
Estado
Municipio

Funciones:

Aprobar programas
Supervisar uso de recursos
Validar aportaciones
Emitir dictámenes de incumplimiento

6. Riesgos por incumplimiento

En caso de inconsistencias en la recaudación o reporte:

El municipio deberá cubrir diferencias con actualización y recargos
El estado puede asumir directamente las funciones
Redistribución de ingresos puede cambiar (hasta 72% para el estado)

Implicaciones prácticas

Mayor presión fiscal local en zonas costeras
Incremento en auditorías y revisiones municipales
Mayor control sobre concesiones y ocupaciones en ZOFEMAT
Posible incremento en la recaudación efectiva y fiscalización de omisos
Necesidad de regularizar ocupaciones y pagos de derechos

Recomendaciones

Revisar situación jurídica de concesiones en ZOFEMAT
Validar correcto cálculo y pago de derechos
Prepararse para auditorías locales
Verificar cumplimiento documental y catastral

Conclusión

Este Anexo refuerza la coordinación fiscal y transfiere poder operativo al ámbito local, lo que se traduce en mayor vigilancia, control y recaudación efectiva en zonas marítimo-terrestres, con impactos directos para quienes operan en dichas áreas.