Inicio de investigación antidumping sobre importaciones de cartoncillo de Europa: impacto para la industria en México

DOF 08 abril 2026

Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio del procedimiento administrativo de investigación antidumping sobre las importaciones de cartoncillo originarias de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia, independientemente del país de procedencia

En resumen:

Fecha de entrada en vigor: 9 de abril de 2026 (día siguiente a su publicación en DOF)

¿A quién impacta esta resolución?

Esta resolución impacta directamente a:

Importadores de cartoncillo (caple, cartón sulfatado, multicapa)
Empresas de empaques, impresión, alimentos, bebidas, farmacéutica y consumo
Comercializadoras de papel y cartón
Productores nacionales de cartoncillo
Empresas que operan bajo esquemas IMMEX o importaciones temporales

Resumen de la publicación

El 8 de abril de 2026 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la resolución mediante la cual la Secretaría de Economía declara el inicio de una investigación antidumping sobre las importaciones de cartoncillo originarias de Austria, Finlandia y Suecia, independientemente del país de procedencia.

La investigación deriva de una solicitud presentada por Productora de Papel, S.A. de C.V. y Cartones Ponderosa, S.A. de C.V., quienes argumentan prácticas de discriminación de precios que afectan a la industria nacional.

Fundamento legal relevante

Artículos 5.1 y 5.4 del Acuerdo Antidumping
Artículo 50 de la Ley de Comercio Exterior
Artículos 76 y 40 del Reglamento de la LCE
Fracciones arancelarias involucradas:
- 4810.13.07
- 4810.29.99
- 4810.32.01
- 4810.39.99
- 4810.92.01
- 4810.99.99

Productos objeto de investigación

Se trata de:

Papel y cartón estucado (cartoncillo)
En bobinas o en hojas
Peso ≥ 150 g/m²
De fibra virgen o reciclada
Usos principales: empaques plegadizos, alimentos, farmacéutica, impresión

También conocido como:

Caple
Cartón multicapa
Cartón sulfatado

Aspectos clave de la investigación

1. Periodos analizados

Periodo investigado: 1 de agosto de 2024 al 31 de julio de 2025
Periodo de daño: 1 de agosto de 2022 al 31 de julio de 2025

2. Argumento principal de la solicitud

Las solicitantes señalan:

Incremento significativo de importaciones
Precios inferiores al mercado nacional
Afectación a indicadores financieros
Amenaza de daño a la producción nacional

3. Metodología utilizada por la autoridad

La Secretaría:

Utilizó datos de la Balanza Comercial (SAT, BANXICO, INEGI)
Calculó precios de exportación promedio ponderados
Consideró ajustes por:
- Flete interno
- Flete marítimo
- Seguros (nivel CIF)

4. Tratamiento arancelario relevante

A partir del 1 de enero de 2026, estas fracciones pagan 25% de arancel general
Aplican preferencias arancelarias si existe tratado comercial (cumpliendo reglas de origen)

5. Posibles implicaciones

Aunque esta resolución no impone aún cuotas compensatorias, sí abre la puerta a:

Imposición futura de cuotas antidumping
Incremento en costos de importación
Mayor escrutinio en operaciones
Necesidad de defensa legal para importadores

Implicaciones prácticas para las empresas

Importadores deben prepararse para participar en la investigación
- Presentar argumentos y pruebas
- Acreditar condiciones de mercado
Revisión de estructura de costos
- Posible impacto en márgenes si se imponen cuotas
Cumplimiento documental
- Especial atención a:
  - Origen
  - Valor en aduana
  - Términos de venta (CIF)
Empresas IMMEX
- No están exentas del impacto en investigaciones antidumping

Conclusión

El inicio de esta investigación representa un evento crítico para la industria del cartoncillo y sectores relacionados, ya que puede derivar en medidas que modifiquen significativamente las condiciones de importación en México.

Las empresas involucradas deben actuar de forma estratégica desde esta etapa inicial para mitigar riesgos.